2025-10-31

专业观点︱新法之下,邻里噪音如何管?

为适应治安管理新情况新问题,十四届全国人大常委会第十六次会议通过了新修订的治安管理处罚法,并于2026年1月1日起施行。修订后的治安管理处罚法对人民群众生活中常见的“邻里噪音”问题做出更加明确、严格的规定。


现行(《治安管理处罚法》第五十八条)

新法(《治安管理处罚法》第八十八条)

违反社会生活噪声污染防治法规,制造噪声干扰他人正常生活,将予警告;

如经警告仍未改善,处以二百至五百元的罚款。

违反关于社会生活噪声污染防治的法律法规规定,产生社会生活噪声,经基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人、有关部门依法劝阻、调解和处理未能制止,继续干扰他人正常生活、工作和学习的,处五日以下拘留或者一千元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。


一.新法有哪些新变化?

1.处罚更严厉:不再是以往“警告+小额罚款”为主的处罚模式。经劝阻无效的,可处5日以下拘留或1000元以下罚款;情节严重的,处5日以上10日以下拘留,还可以并处1000元以下罚款。

2. 无需分贝超标也可处罚:这是一个非常关键的变化。即使噪音没有超过环保法规定的分贝限值,但只要行为是长期、故意的,并且实际干扰了他人的正常生活、工作和学习,同样构成违法,可能受到处罚。这意味着,那种故意深夜拖椅子、低频振动等“软性”骚扰,也被纳入了规制范围。

3. 强调“先劝后罚”:新法设置了处罚的前置程序。通常需要先经过物业、业委会或居委会等基层组织的依法劝阻和调解,只有在这些措施都未能制止噪音时,公安机关才会启动处罚,鼓励将矛盾在基层化解。

二.哪些噪音算“干扰他人生活”

以下几种在社区中常见的情况,都可能构成“干扰他人生活”:家庭娱乐“嗨翻天”、宠物的“午夜嚎叫”、桌椅拖拽、高跟鞋“哒哒”声、 广场舞“声震小区”等。

三.遇到噪音困扰,我们该怎么办

1. 友好沟通,先行协商:远亲不如近邻。先心平气和地与制造噪音的邻居沟通,说明您的困扰。很多时候,对方可能并未意识到自己的行为对您造成了影响。

2. 固定证据,有备无患:如果沟通无效,请开始有意识地保留证据。包括:

   ·录音录像:记录下噪音的音量、时间和持续情况。

   ·记录日志:详细记录每次噪音发生的时间、持续时间、类型及对您的影响。

   ·寻找证人:如果其他邻居有同样困扰,可以联合起来,互相作证。

3. 求助基层:如果沟通无效,及时向物业、业委会或居委会反映情况,要求调解。

4. 果断报警,依法处理:当以上步骤都无效时,报警处理。向警方说明情况,并告知已经过前期调解。


律师介绍

王旭律师,广东蛇口(海口)律师事务所专职律师。

执业领域主要刑事辩护、民商事纠纷为主。在检察院、纪委监委等部门任职15年,曾担任检察官、监察官,具有丰富的职务犯罪案件办理经验,以刑事辩护、刑民交叉案件、建工合同纠纷、不良资产处置及企事业单位法律顾问为主导方向。

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